我县通村路通达率为100%
2019-06-21 04:50
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一是认真落实扶持对象精准,深入开展调查摸底,摸清贫困情况、致贫原因和帮扶需求,完善建档立卡数据,做好贫困识别、分类管理、贫困退出工作;二是认真落实项目安排精准,在做好扶贫攻坚总体布局和整体规划的基础上,充分找准扶贫政策与群众需求的结合点,因地制宜安排建设项目和产业发展,确保“八大扶贫产业”落实到村到户;三是认真落实资金使用精准,积极引导财政扶贫资金撬动金融资金和社会资本参与扶贫开发,破解资金瓶颈问题;四是认真落实措施到村到户精准,确保帮扶措施能落地、贫困群众得实惠;五是认真落实因村派人精准,坚持精准派驻“帮扶工作队”,确保精准帮扶取得实效;六是认真落实脱贫成效精准要求,不断完善脱贫成效评估机制。

(二)实现基础建设大改观。30年来,大力整合各类资金投入贫困地区改善基础设施。新建或硬化村级公路115条972.1公里,四级路65条646.2公里,屯级道路1810条3873.9公里,机耕路68条136公里,桥梁62座2324延米,坡改梯地(田)4916亩,砌墙保土1.6万亩,农村集中供水工程2024处,家庭水柜11322个,解决31.3万人的饮水安全问题,消除茅草树皮房和危房改造2.2万户,沼气池2.5万座,省柴灶1703个,学校教学楼、教师宿舍111所,乡村农贸市场9个,建筑面积10300多平方米,电网改造386.18公里,村级卫生室建设36个及配套医疗器械36套,建筑面积1800m2。截止目前,我县通村路通达率为100%,20户以上通屯率为93%,通信设备覆盖村率为86%,60个贫困村中有21个村有幼儿园,覆盖率为35%。贫困村贫困户生产生活条件有所改善,村容村貌得到较大的改观。

(一)实现贫困人口大下降。30年的努力奋斗,全县农村贫困人口从1986年底的20.74万人减少到2016年底的5.12万人,贫困人口累计减少15.62万人;贫困发生率由55.94%下降到13.8%,下降了42.14个百分点;农村居民人均可支配收入由249元,提高到8122元,增长32.6倍。

(三)实现产业扶贫大覆盖。30年来,狠抓扶贫产业发展,重点发展桑蚕、糖料蔗、特色水果、香猪、肉牛肉羊、中草药、林业、核桃、淡水生态养殖、长寿·生态·富硒农产品等经济效益好、见效快、稳定增收,在本地有一定基础的产业。截止目前,全县桑蚕种植18.55万亩,糖蔗10.28万亩,香猪出栏60.89万头,菜牛出栏2.97万头,核桃16.6万亩,中草药1.6万亩,特色水果15.22万亩,淡水生态养殖5.07万亩,油茶2.6万亩,长寿·生态·富硒农产品基地8.2万亩,全县贫困户产业覆盖率达88.9%。

(三)实施产业扶贫“解穷困”。近年来,我县先后引进环江金果、银河、环海、远旺、源林、新宇、瑞丰和龙源康山等多家龙头企业到环江投资开发扶贫产业,逐步建立了贫困户以土地、种苗、投劳入股、龙头企业保价收购的“龙头企业+贫困户”发展机制,带动全县贫困户上项目,强力推进特色优势产业发展,全面实施产业发展与扶贫开发“8310”工程和香猪产业发展“615”工程,大力发展核桃、蔗糖、桑蚕、林业、特色水果、中草药、香猪、菜牛等8大扶贫主导产业,目前贫困户产业覆盖率已达88.9%。

(一)实施移民搬迁“挪穷窝”。1989年春,我县开始实施异地移民搬迁工程,平原扶贫李果场是第一个案例,进场的134户204人到1992年全部解决了温饱问题。平原扶贫李果场的成功经验,开始在全区推广实施,我县进一步鼓足干劲,多措并举,整合部门资金,不断探索创新“有土安置”和“无土安置”生态移民搬迁新路子。对生产生活条件恶劣、人均耕地不足0.3亩的偏远大石山区贫困户,进行“有土安置”易地搬迁,分配一定的耕地发展农业生产。对有创业能力的贫困农户,在县城和中心城镇周边新建园区进行集中“无土安置”,引导农民就近进城务工、经商和创业。

(四)实现移民搬迁大跨越。历年来,我县县内移民搬迁累计7929户34276人,创办21个移民场96个居民点,征用土地6.3万亩;先后接纳都安、大化、东兰三县大石山区贫困人口12575户59583人,创办了207个居民点,征用土地32.098万亩。截至2016年底止,我县安置县内外移民已达2.0540万户9.3859万人,分布在思恩、水源、洛阳、大安、长美、川山、明伦、东兴等8个乡镇的50个行政村,创有322个居民点。

(二)实施整乡推进“摘穷帽”。我县紧密结合实际,通过资源大整合、连片大开发、群众大发动、基础设施大升级带动产业发展,积极探索“整乡推进”扶贫新模式。投资3.62亿元,并率先在大安乡启动试点工作,推进实施428个子项目。经过三年的实施,大安示范区产业发展、基础设施建设、人居环境等发生了翻天覆地的变化,基本实现“6688”工作目标。推行下南乡开发扶贫“整乡推进”试点工作,计划用3年时间,整合资金约 4亿元,规划实施6大工程36个子项目,打造富有民族特色的旅游乡镇。

30年来,我县在市党委、市政府的正确领导下,按照中央、自治区的决策部署,紧紧围绕脱贫目标,坚持统筹兼顾,强力推进扶贫基础设施升级、扶贫产业覆盖行动、扶贫集中连片开发、扶贫生态移民工程、扶贫教育素质提升等多项务实举措,推进全县精准扶贫工作深入开展,取得了明显成效。

这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导、亲切关怀的结果,是县委科学决策、狠抓落实的结果,更是全县广大干部群众团结拼搏、开拓奋进的结果。主要得益于以下几个方面:

(五)实现整乡推进大升级。从2012年4月起,共整合资金2.16亿元,启动大安乡开发扶贫“整乡推进”示范区建设,大力实施自建家园、产业带动、能人带领、村容整洁、文化进村、移风易俗、生态扶贫、整体推进“八个示范”工程。通过四年的努力,完成428个项目建设,基本实现红心香柚、核桃、甘蔗、桑蚕等4个万亩产业覆盖贫困户、水电路基础设施大改善、可爱移民新村城镇化发展目标。2016年,大安乡农民人均纯收入6400元,比2012年增加3422元,贫困人口比2011年减少了7523人,通屯水泥路从16.9%提高到98.7%,屯内道路硬化率从11%提高到98.05%,群众砖瓦结构安居房拥有率从41.24%提高到98.2%。开发扶贫“大安模式”成为河池市乃至广西的典范,目前已经在我县下南乡及市内进行推广。

当前和今后一个时期,我县继续围绕习近平总书记关于“六个精准”、“七个一批”、“四个切实”要求,全力打好打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。

一是大力实施产业和就业扶贫,引导贫困群众就地发展产业、就近转移就业,帮助贫困群众;二是大力推进扶贫生态移民工程,使贫困群众搬得出、留得住、能就业、有保障、有出路、能致富;加强城乡低保和医疗保障动态化管理,对丧失劳动能力“老、弱、病、残”的贫困人口,通过社会保障实施政策性兜底和实行特殊医疗救助保障,确保做到“饥者得食,寒者有衣,老有所养,病有所医”,构建和谐温暖的社会保障体系。

做好扶贫攻坚工作,关键是要从严从实抓好各项扶贫政策的贯彻落实。一要切实加强组织领导,建立县为责任主体、县级党政一把手负总责的领导体制,明确责任分工,确保每项扶贫工作都能定人员、定职责、定时间、定进度,同时加大扶贫开发工作督查考核力度,做到不稳定脱贫决不收兵。二要切实做到精准扶贫。围绕六个“精准”,切实做到“扶真贫,真扶贫”,坚持因人因地施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,遵循深入实施精准扶贫和精准脱贫,实现贫困人口精准脱贫。三要切实强化社会合力,坚持政府主导与社会动员有机结合,以“单位帮、干部扶、企业带、产业促”的方式进一步整合整合社会资金、人才、技术等要素资源,推动各类资源向贫困地区集中,同时不断拓宽对口帮扶、结对帮扶等扶贫渠道,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。四要切实加强基层组织建设,不断增强乡镇党委、村支两委、致富能人等队伍建设,强化驻村工作队管理、服务和引领功能,使基层组织力量成为扶贫开发工作的中流砥柱。

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